当前位置:首页
>专题专栏>学好党的十九大 谱写粮食新篇章>学习体会和工作动态

“创新”与“定力”——学习十九大报告中几个“变”与“不变”的体会

发布时间:2017-11-30浏览次数:字体:[ ]

  “穷则变,变则通,通则久。”语出《周易.系辞下传》大意是事物一旦到了极限就要改变它,改变就能通达,通达就能保持得长久。提示我们遇到困境要懂得寻求变化,只有创新才能突破现状。(以不息为体,以日新为道。唐.刘禹锡《问大钧赋》,以坚持追求作为本体,以每天创新作为途径。即要有所追求创新。)

   毛泽东《送瘟神》里有这么两句:“坐地日行八万里,巡天遥看一千河。”我们一天坐着不动(静止、不娈),因地球自转,于不知不觉中,已行动了八万里路(运动、变化)。

    唯一不变的是一切都在变。唯物辩证法告诉我们:变是绝对的,不变是相对的。事物发展是质变和量变的统一、连续性和阶段性的统一。量变和质变的关系是既相互区别又相互联系的,量变引起质变,质变又引起新的量变,新的量变积累到一定程度又引起新的质变,如此交替,循环往复。量变是质变的基础和必要的准备,质变是量变的必然结果,这就是事物变化和发展的质量互变规律。

深刻认识我国社会发展的阶段性特征,是我们谋划一切工作的基础。只有用辩证唯物主义的方法论来认识和把握社会发展规律,才能作出符合客观实际的深刻认识。辩证唯物主义认为,事物的运动发展是变与不变的统一。变与不变两者相互对立又相互依赖,并在一定条件下相互转化。当不变居于主导地位时,事物处于相对的稳定、平衡、静止状态;当变居于主导地位时,事物则处于运动、量变到质变的发展状态。要把变与不变有机统一起来,认识与把握不变中有变,变中有不变。习总书记在“7.26”重要讲话中指出:“认识和把握我国社会发展的阶段性特征,要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考,从我国社会发展的历史方位上来思考,从党和国家事业发展大局出发进行思考,得出正确结论。”十九大报告以此作出了一系列重大判断。

 

    一、“变”是永恒不变的规律

   1、新时代。“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”。这一重大判断具有重大历史和现实意义,习总书记阐述了“三个意味着”:中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

时代是指历史上以经济、政治、文化等状况为依据而划分的某个时期。如原始时代,青年时代等。时期是指发展过程中的一段时间。我国社会主义新时期是以1978年十一届三中全会来划分的。政治上:第一,重新确立了党的马克思主义的思想路线;第二,重新确立了马克思主义的政治路线。全会停止使用“以阶级斗争为纲”和“无产阶级专政下继续革命”的口号;第三,重新确立了党的正确的组织路线。经济上:施行“改革开放”和“家庭联产承包责任制”。法律上:提出要健全社会主义民主和加强社会主义法制的任务,结束了“文化大革命”。我们是否可以这样理解,1949(1921)--1978年是中国站起来的时代;1978--2017年是富起来的时代;2017年以后是强起来的时代。

今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。实现中华民族伟大复兴是中华民族的最大公约数,建立人类命运共同体是世界人民的最大公约数。行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

   2、新思想。“形成了新时代中国特色社会主义思想”。“时代是思想之母,实践是理论之源。”具体就是“八个明确”即:明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。

   3、新矛盾。“我国社会主要矛盾,已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。 值得注意的一点是,主要矛盾的两方面,都已经不仅仅是经济发展的领域,而是拓展到了社会发展的领域,这也意味着未来对社会发展、社会建设,我们会更加重视、着力更多。

粮食工作面临既要适应“吃得饱”,又要满足“吃得好”的新要求。当前粮食供求的主要矛盾:已经由总量不足转变为结构性矛盾。从2003年来我国粮食已实现12连增,总产连续4年突破6亿吨,去年达61625万吨,大宗粮油品种阶段性供过于求特征明显。同时,随着我国经济发展,居民生活水平提高,消费需求升级逐步加快,对粮油产品多样化、优质化的要求越来越高。从追求“好吃的”(口感、快感),到如今追求“吃好的”(新鲜、高价)、“科学的吃”(营养、安全),居民膳食结构由“数量温饱型”向“质量营养型”转变,优质粮油供不应求。

总体上我国当前的粮食供求状况是,小麦基本平衡,水稻平衡略余,玉米严重过剩,大豆每年需从国外进口几千万吨,特别是人民日益增长对美好生活需要的优质粮油供应严重不足。流通环节粮食库存处于历史高位,而且库存大部分集中在政府手中,占到85%以上,面临“收不起、储不起、补不起”的困境,财政负担重、资源浪费严重。

   4、新目标。“在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。报告提出,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

改革开放之后,我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排,提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。在这个基础上,我们党提出,到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会,然后再奋斗三十年,到新中国成立一百年时,基本实现现代化,把我国建成社会主义现代化国家。

第一个阶段,从二〇二〇年到二〇三五年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从二〇三五年到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

   5、新理念。报告中没有再提GDP的增长目标,用“更加”或“进一步”等代替了“翻番”和“增长”等词,意在转变发展理念。

新发展理念就是“五个统筹”,即:统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

“七大战略”:即坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略,

“六大措施”,即:一是深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势;二是加快建设创新型国家;三是实施乡村振兴战略;四是加快完善社会主义市场经济体制;五是实施区域协调发展战略;六是推动形成全面开放新格局。

“三大难题”,即:防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

   6、新方略。“十四个坚持”构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。即:坚持党对一切工作的领导;坚持以人民为中心;坚持全面深化改革;坚持新发展理念;坚持人民当家作主;坚持全面依法治国;坚持社会主义核心价值体系;坚持在发展中保障和改善民生;坚持人与自然和谐共生;坚持总体国家安全观;坚持党对人民军队的绝对领导;坚持“一国两制”和推进祖国统一;坚持推动构建人类命运共同体;坚持全面从严治党。

   7、新的经济发展阶段。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

   8、新的强军目标。确保到二〇二〇年基本实现机械化,到二〇三五年基本实现国防和军队现代化,到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。

军队是要准备打仗的,一切工作都必须坚持战斗力标准,向能打仗、打胜仗聚焦。加强军队党的建设,坚持党对军队的绝对领导,开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育,推进军人荣誉体系建设,培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人,永葆人民军队性质、宗旨、本色。

  9、实施乡村振兴战略,粮食行业面临新机遇与挑战。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久(不是永久)不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。  

粮食供给侧改革将进一步深化。今年中央1号文件强调深化农业供给侧改革,粮食产业供给侧改革步伐加快。从下半年来央视密集报道农业供给侧改革采取的主要措施和取得的成果来看,主要有:①结合市场化改革,资源配置让市场发挥基础性作用,实行目标价格制度;②“轮作休耕制度”去年开始试行,今年继续扩大试点,总量达近1600万亩。政策保护农户收益不减少,财政拿出25.6亿元搞补贴,龙江玉米改种大豆每亩政府补助160元;③确立“稳粮、优经、扩饲”方针,推行粮改经、粮改饲。部分推广地区种植饲料青储玉米亩均收益能达近2000元。近期由中科院院士研究成功的甜高粱,生长快,产量高,蛋白含量很高,平均糖度在15-16度,最高在22度,比大都水果还要甜,生畜适口性好,并适应盐碱地生长。南方地区一年可以收获5-6茬,农民扩种效益很好。现正在甘肃、新疆、江苏等盐碱地地区大面积扩种;④压缩非主产区玉米播种面积。(2017/09/24新闻联播:今年调减玉米播种面积4000万亩,增加大豆播种面积1600万亩,饲草、饲料玉米播种面积大幅增加);⑤马铃薯主食化战略稳步推进。(同前信息:正在举行的中国农产品展销会上,马铃薯深加工主副食产品达200多个。据有关部门透露,我国马铃薯播种面积将增加到1亿亩。央视七套《致富经》报道,内蒙有位博士创业搞土豆,改良种植优质土豆10000多亩,销售高出市场均价30%,公司开办第二年就创造财富2000多万元。)⑥9月国家又发布发展乙醇燃料产业计划,在11个省市试点(浙江省也是试点省份),规划年加工销售乙醇800-1000万吨。上月国家粮食局官员就此在媒体上专门作了一期访谈。

当前我省粮食安全面临的主要矛盾。我省人多地少,是全国第二大缺粮省,平衡粮食供求、保障粮食安全是一个长期课题。我分析主要有:一是供需缺口增加,平衡压力加大;二是品种、品质结构矛盾突出;三是流通设施仍显薄弱;四是产业经济发展严重滞后;五是粮食储备体制不尽完善,社会化储备体系建设推进困难;六是法规制度建设尚不适应现代化经济体系管理要求。

国家粮食安全新战略,建立我省高水平的粮食安全保障体系。(2015年中央经济工作会议、中央农村工作会议提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的二十字方针,划定了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线。)个人看法主要着力做好“八个适应”,即适应我国现代化经济体系建设和国民经济整体发展;适应我国“粮食安全新战略”和经济发展转型升级需要;适应国家实施“乡村振兴战略”和深入推进农业供给侧改革;适应我国粮食生产重心北移趋势和小农生产为主的生产方式;适应我省“两个高水平”和现代化流通产业建设;适应我省全国第二大缺粮区的省情和特征;适应我省人民日益增长的美好生活需要;适应“大粮食、大产业、大流通、大储备、大消费、大保障”的要求。

   10、经济领域的新提法。有专家概括为“八大亮点”:认可数字经济和“双联网+”发展成就;高度重视企业家精神和工匠精神;国企改革不再强调“控制力和影响力”;财税体制改革转向健全与完善;宏观调控首提“宏观审慎政策”;负面清单制度未来五年或全面实施;租购并举将是房地产调控大方向;振兴乡村上升为国家战略高度。

 

   二、“坚持”适应新时代的各项举措

   1、宗旨不变,初心不改。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。

十九大一结束,习总书记就带领中央政治局常委全体来到上海和嘉兴南湖,意在号召全党“不忘初心,牢记使命”。“红船精神”指的是开天辟地、敢为人先的首创精神,坚定理想、百折不挠的奋斗精神,立党为公、忠诚为民的奉献精神。(2005年6月21日习近平在《光明日报》上刊发署名文章《弘扬“红船精神” 走在时代前列》)。

粮食安全事关广大人民群众的一日三餐,责任重于泰山。我们粮食人初心就是让百姓“吃得饱、吃得好”,为实现中华民族伟大复兴的中国梦构筑高水平的粮食安全保障体系。

   2、基本国情没有变。必须认识到,我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。坚定不移贯彻新发展理念,坚决端正发展观念、转变发展方式,发展质量和效益不断提升。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。

   3、我国发展仍处于重要战略机遇期。世界正处于大发展大变革大调整时期,和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,全球治理体系和国际秩序变革加速推进,各国相互联系和依存日益加深,国际力量对比更趋平衡,和平发展大势不可逆转。第一,和平、发展、合作与共赢的时代主题没有变。第二,市场经济全球化在继续调整中深化。第三,世界格局多极化继续发展。第四,国际体系调整改革需求更加紧迫。我国正逐步走向世界舞台的中心。首先,中国从世界经济的依赖者为主转变为贡献者。其次,中国从国际战略格局中的弱势者逐步转变为强势者。再次,中国从国际体系的被动适应者转变为国际体系改革的推动者。

   4、坚持中国特色社会主义道路不会变。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。也则是中国特色社会主义就是共产党领导的社会主义。必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

   5、坚持改革开放的基本国策不会变。开放带来进步,封闭必然落后。实践证明改革开放是我国从“站起来”走向“富起来”的“关键一招”,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

   6、坚持社会主义市场经济改革方向不会变。加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,使市场的“无形之手”和政府的“有形之手”紧密“握手”。

   7、工作总基调和第一要务没有变。坚持“稳中求进”的工作总基调,坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务,坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,推动经济持续健康发展。

必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡。

   8、坚持社会主义基本分配制度不会变。①坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。②鼓励勤劳守法致富,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。③坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。④拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。⑤履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。

   9、坚持“一国两制、和平统一”的方针没有变。我们坚决维护国家主权和领土完整,绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!

   10、全面加强党的建设不会变。办好中国的事情,关键在党。打铁必须自身硬(打铁还须自身硬,一字之改,意义重大),全面从严治党永远在路上。全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的(三不现象)思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的(四大考验)执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的(四大危险)精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。

全面加强党的建设,重点是政治建党、反腐昌廉和执政能力建设三个方面。(“天下将兴,其积必有源;天下将亡,其发必有门。”天下兴旺,能有这样的结果必定有这样的原因。)

把党的政治建设摆在首位。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

十九届中央政治局第一次会议上就制定并发布了加强中央集中统一领导和八项规定实施细则两项决定,充分显示了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,强党建严反腐抓铁有痕,踏石留印的工作决心和定力。

纪晓岚临终教子(前此日子看北京台《档案》栏目)。纪81岁离世。临终前他给子女说:贫莫断书香,富莫入盐行,贱莫做奴役,贵莫贪贿脏。并要孩子对联,出上联:莲(伶)子心中苦,说后就闭上眼睛。孩子意装思考,纪突然又睁眼,何不对这句,梨(离)儿腹内酸。说完这位巨匠就永远闭上了眼睛。

我们党既要政治过硬,也要本领高强。要增强“八种本领”,即:学习本领(善学者尽其理,善行者究其难。大意是说:善于学习的人能透辟地认识事物的道理;善于实践的人能把事物中的疑难探究清楚。语出《荀子.大略》。)、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。

坚持人才兴国战略。以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

青年人是国家的希望。青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。中国梦是历史的、现实的,也是未来的;是我们这一代的,更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。

 

   三、学校的机遇与挑战

   十九大报告指出:“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。”

报告强调:“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”

   习总书记反复强调:“解决好十几亿人口的吃饭问题,始终是我们党治国理政的头等大事。”“保障国家粮食安全是一个永恒课题,任何时候这根弦都不能松。”“中国人的饭碗一定要牢牢端在自己手上,饭碗里主要装中国粮。”“悠悠万事、吃饭为大。只要粮食不出大问题,中国的事就稳得住。”

中国人的饭碗不但要主要装中国粮,而且要主要装中国的好优质粮。

  

  

 

 

 


来源:浙江省粮食干部学校

作者:陈圻君

分享到:
0
【打印本页】【关闭窗口】